第二十章献策经武-《燕云新章》
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春末夏初的汴京,天气渐暖,枢密院武经阁外的几株老槐树已是一片浓荫,蝉鸣初起,更添几分静谧。赵机埋首案牍的日子,因一份简报而起了微澜。
沈直学士将他唤至值房,神色间带着一丝不易察觉的嘉许:“赵编修,你前次所呈军需采买简报,王副承旨看后颇为赞许,已转呈吴学士案头。”他顿了顿,压低声音,“吴学士昨日回京,今日便召我问及简报之事,对你归纳之清晰、见解之切实,颇为称许。”
吴元载回京了!赵机心中一振。这位赏识自己的中枢重臣归来,或许意味着新的机会。
“吴学士言,边军采买积弊,由来已久,牵涉多方,非一时可革。然能条分缕析,指陈症结,已是难得。”沈直学士继续道,“学士有意在枢密院内设一临时‘稽核房’,专司协查、梳理河北、河东路边军械、粮秣、营缮等专项支用账目,以作整饬参考。他属意你参与其中,兼任编修所本职,你可愿意?”
稽核房?虽仍是文书核查性质,但显然比编修所更贴近当前实务,且直接对吴元载(或他指定的高层)负责,接触的将是更即时、更核心的军费开支数据。
“下官才疏学浅,蒙吴学士与沈直学士不弃,敢不竭尽驽钝,以效微劳!”赵机立刻躬身应道。
“好。”沈直学士点头,“稽核房设在枢密院东厢,人员将从未自三司、户部、兵部抽调精干吏员组成,由一位承旨直领。你且先准备,待人员齐备,自有调令。编修所这边,你手上事务,可先移交一部分给陈编修。”
“是。”赵机应下,心中明白,这既是机遇,也是更大的考验。稽核房的工作,必然涉及更多利益纠葛,需更加谨言慎行。
回到自己案前,赵机开始整理手头工作,同时思考如何应对新的挑战。他决定不再仅仅被动等待任务,而是开始主动梳理、深化自己对军需改革的思考。利用编修所丰富的档案资源,他查阅了历代尤其是本朝关于军械制造、粮秣转运、边地屯田等方面的制度沿革、成败案例。
他注意到,宋初对军械质量有严格规定,并设有“弓弩院”、“南北作坊”等中央制造机构,但地方州军亦有权自造部分军器,导致标准不一,质量参差。粮秣转运则严重依赖漕运和民间和籴,战时常常捉襟见肘。屯田之策时兴时废,效果往往取决于边将能力和朝廷支持力度。
结合现代管理思想和在勾院、编修所的观察,赵机在私人笔记中草拟了一份更系统、但也更谨慎的《边军实务改良刍议》,分“军械”、“粮秣”、“屯戍”、“训练”数篇。每篇只提出一两个看似微小、但可能提高效率或节省费用的具体建议,并尽量援引历史成例作为依据。
例如,在“军械篇”中,他提议可否在河北几个主要边军驻地,试点设立“军器作院分坊”,由朝廷派遣工匠,统一制式,就近供应,以减少长途运输损耗和标准不一;同时,建立简单的“兵刃勘验”制度,定期抽查在役兵器质量,将结果与负责官吏考绩挂钩。
“粮秣篇”里,他再次提及利用南方物美价廉的物资补充北边军需的可能性,但这次更侧重操作细节:建议由三司或转运司出面,与江南信誉良好的大商户订立长期“和买”契约,约定品种、质量、价格浮动范围、交付地点(如漕运沿线的中转仓),尝试建立一条相对稳定、可控的补充供应链。
这些想法,他并未打算立即抛出,而是作为知识储备,等待合适时机。
休沐日,赵机念及上次在芸香阁的交谈,信步又至。书肆内依旧整洁安静,只是今日未见苏若芷身影。伙计认得他,客气招呼。赵机浏览片刻,选了一本前朝《盐铁论》的注释本,正欲结账,却听内堂帘响,苏若芷款步而出,手中拿着一卷账册。
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